时隔近30年,环卫职工孙师傅终于住进了有产权的新房里。这个中秋节,一家人重拾了踏实的幸福感。多年的难题一朝得以化解,这是北京市东城区信访联席会调动了多个部门单位共同努力的结果。
“单凭我们单位一家之力远远不够,能够解决这起10余人多年反映的信访积案,靠的是各方合力。”牵头办理这起积案的东城区环境卫生服务中心党委书记高建中说,正是有了区信访联席会议和信访部门的推动,政法委、财政局、住建委等数家区属单位的协同配合,才让这起积案在半年多的时间内得以化解,给群众办成了一件实事。
信访无小事,件件系民生。《法治日报》记者了解到,为适应当前信访工作的新形势和新要求,破解信访接待“单位分散”、信访处理简单“回娘家”、积案化解习惯用“老办法”等问题瓶颈,东城区建立起矛盾纠纷调解处置一体化模式,通过构建联合接访平台、设立疑难复杂信访问题工作专班、完善访调对接工作机制和健全完善信访终结后续处置机制等,推动重点信访问题和矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,切实把信访工作做到人民群众心坎上。
去年年底,与孙师傅诉求相似的东城环卫系统的10余位职工陆续拿到了置换房屋的钥匙,搬进了有产权的新房。此前,因1995年分配的房屋无产权、无规划,导致部分职工无法落户、子女无法入学并引发一系列生活困难,这些职工为此多次集体上访,要求解决问题,置换有产权的房屋。
东城区信访工作联席会议把治理重复信访化解信访积案作为着力点,推动解决信访“钉子案”“骨头案”,为解决困扰孙师傅多年的问题,专门成立了工作专班,环卫中心一把手多次走访调研,召开3次职工见面会、组织5次联合协调工作会……为切实解决职工生活困难,东城区环境卫生服务中心协调自来水公司、燃气公司等解决居民当时的居住困难,专班调度各单位协同制定置换房解决方案,综合运用法律、行政等手段化解矛盾纠纷。最终,在区信访工作联席会议的推动和各相关单位的共同努力下,这起信访积案得以全面解决。
联合调处展现出的力量,也让东城区信访办开始全面构建联合接访平台。东城区信访办先期选取了来访量较大的住建委、国资委、城管委等单位进驻东城区信访接待中心,开展联合接访。同时,东城区信访办进一步优化来访接待工作流程,根据接待情况,列出“责任清单”,切实把“问题清单”变成“履职清单”。
今年2月,陈女士来到东城区信访办反映问题。她居住的房屋于2008年经统一修缮后,测绘房屋面积比原房本登记面积增大了3平方米,这也导致该房产后续一直无法变更产权。随后,这一问题涉及的住建委等责任部门联合接待了陈女士,主责部门当日就前往现场进行了查看。
“信访人反映问题属实,职能部门有责任解决群众困难。”协调会上,各部门从自身职能出发,提出了解决路径和政策建议,由原修缮房屋的单位对超面积部分进行整改,使房屋符合产权变更条件;由住建部门进行重新测绘;由产权登记单位依据陈女士申请依规办理不动产变更手续。1个多月后,陈女士的房屋整改修缮完毕,经测绘审核后完成了不动产变更登记。
“《信访工作条例》中明确,市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制